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　　为切实做好不良贷款听证问责工作，洪洞县联社按照“工作部署落实早、布局安排思路清、责任到人推进实、整体推动进度快、前期开展效果好”的思路，扎扎实实做好各方面的工作。

自2014年1月8日，省联社不良贷款听证问责工作会议后，洪洞联社迅速召开联社班子会、动员部署会、讨论后、推进会和座谈会。并组织全员认真学习了省联社下发的《关于开展不良贷款听证问责工作的指导意见》、关于开展不良贷款听证问责工作的释义及相关文件和制度办法，及时传达各级会议精神，使全员从思想上深刻认识到，开展不良贷款听证问责工作的重要性和紧迫性。

按照“管理方式转精、信贷文化转良、资产质量转优”的目标，洪洞联社成立了由理事长任组长，班子成员任副组长，人事、纪检、信贷、风险、合规、稽核、财务、办公室等部门责任心强、业务素质高的人员为成员的不良贷款听证问责工作领导组，为全面开展不良贷款听证问责工作，提供了有力的组织保障。同时，制定出台了《洪洞县农村信用合作联社不良贷款听证问责工作实施方案》和《洪洞县农村信用合作联社逾期及不良贷款责任认定与追究办法》，并由职工代表大会讨论通过。

为按时保质保量完成听证目标，洪洞联社制定下发了《不良贷款听证问责进度按月分解表》，五天一排队、十天一通报，明确各听证小组分工任务，定期召开听证问责推进会议。按照“还原历史，澄清事实”的总体要求，洪洞联社制定了《洪洞县农村信用合作联社不良贷款听证问责摸底实施方案》，设计了《不良贷款听证问责摸底表》，从不良贷款总体情况，违规类型，统算盈亏情况，责任人认定情况，容忍度，发放、管理及清收环节等方面入手。全面梳理不良贷款底数，逐户逐笔认真分析不良贷款形成的主客观原因和内外部原因。

在听证问责过程中，洪洞联社按照“先易后难、稳步推进、分类认定”的方法进行整体推进，以营业部为试点单位，抽取不同类型的20笔不良贷款进行了集中听证，全面核实调查、审查、审议、审批、贷后管理等各个环节的贷款资料以及涉及责任人，做出详细记录，信贷部出具“贷款履职情况报告”、稽核部出具稽核报告，同时提交责任初步认定书，保证认定工作，做到操作统一、手续统一、标准统一。

坚持“认识有高度、理解有深度、推进有力度、追责有尺度”的原则，洪洞联社成立了大额不良贷款听证办公室，由理事长亲自参与听证，主要对全县前30户大额不良贷款进行重点听证问责，全程实况录像。听证过程使被听证人，明确开展不良贷款听证问责的目的，不仅仅局限在处分人，而是要让全员得到教育，彻底摒弃亲情贷款、关系户贷款、领导授意贷款等不良风气。

洪洞联社坚持“历史成因，从轻追责;政策变化，区别问责;统算盈亏，适度追责;违规经营，从严追责;新增不良，从重追责;合规合法，尽职免责”六条核心标准，把握听证工作重点，通过全面、详细了解每笔不良贷款借款情况、担保情况，分析判断出贷款形成不良的主要原因，重点在听证询问环节中，问清相关责任人存在失职原因，力求还原“真相”，并划分清楚放贷责任人、管贷责任人以及清收责任人的责任比例，依据办法进行处理。对贷款发放及管理各个环节责任人的界定，充分建立在遵循认定追责标准的基础上，让听证问责工作经得起员工的监督、经得起上级的检查、经得起时间的验证。

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