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新疆沙雅县，位于新疆维吾尔自治区西南部，阿克苏地区东偏南。处于塔里木盆地北部，渭干河绿洲平原的南端，北靠天山，南拥大漠。 属暖温带沙漠边缘气候区，日照充足，昼夜温差大，积温高，适合喜温作物生长。光热资源极为丰富，盛产粮棉，是国家第一产棉大县和自治区级商品粮生产基地。沙雅县，总面积**万平方公里，总人口**万，有**个民族，其中维吾尔族达到86%。是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居县。说到沙雅,人们就会联想到胡杨.“塔河大漠冠天下，沙雅胡杨世无双”，作为“中国塔里木胡杨之乡”的沙雅县，胡杨已经成沙雅一张特殊的名片。

库木艾日克村位于托依堡镇西南部，全村总户数**户，总人口**人，全部为维吾尔族，其中水库移民户数为**户，总人数为**人。人均耕地**亩，**年人均年收入**元，移民人均纯收入**元，是沙雅县贫困的村之一。

虽然水、电等已通到每一户，学校建设，村卫生室等基础设施齐全，让上学、就医问题得到解决。但40多年前建设的土木结构住房经过风吹雨打，损坏严重，都成为了危房。加之家庭人口的增加，居住面积紧张，村民们的正常生活被彻底打乱。由于受到生产条件的制约，该村移民群众的经济收入一直较低，自身没有能力改变现状，只能对现有的房屋进行简单的加固维修措施，仍继续居住在危旧房屋中。

 

近年来，虽然通过盐碱地的改良和土地平整，使耕地生产能力逐步增强，部分地块已经耕种，但是由于土地改良和熟化周期长，资金需求量较大，但该地区干、支、斗、农田明排渠系配套较差，基本没有渠道防渗工程，渠道坍塌淤积现象严重，且土地改良后的洗盐水和碱仍大都存留在安置区，造成安置区及周边区域地下潜水位急聚上升，盐碱地的改良效果慢。

农村经济基础薄弱，产业结构单一。由于土壤盐碱化程度高的影响，移民种植农作物单一，主要以种植棉花为主，农作产出较低，经济效益不高，人均增收难度较大。同时，该村移民大部分收入来源于牧业收入，但受发展资金等因素影响，养殖业没有形成规模，生产方式仍然落后，发展后劲严重不足。

目前该村仍有8公里的村庄道路为土路，遇到雨雪天气，道路泥泞湿滑，让村民们几乎无法出行。机耕道路雨天泥泞不堪，农业机械难以行驶，农作物无法适时耕种。土地正常利用成为制约移民发展的瓶颈，移民搬迁后生活水平普遍下降。

 

就业安置及培训需进一步加大。移民普遍文化素质低下，大多无一技之长，就业率较低。移民群众普遍只有小学文化程度，加之在搬迁前长期为半农半牧生活，信息闭塞，接受外部事务的意识不强，就业能力差，移民大多在当地农村务工，收入低下，就业培训工作亟待加强。

 

移民避险解困工作，该村实行的是原址重建方式，重点从库区和移民安置区住房建设、供水供电、土地改良及配套水利设施建设、发展生产、交通通信和社会事业基础设施建设入手，进一步改善库区生态建设和移民群众生产生活条件，通过开展移民劳动就业技能培训和职业教育培训，使移民群众掌握一技之长，多方面增加经济收入。

沙雅县大中型水库移民避险解困试点方案是充分调研的基础上，广泛征求了移民意见，所涉及项目得到各方论证，该方案可行，不存在其风险性，它的实施将对于安置区基础设施的改善，对于提高移民的生活水平，与全国人民同步实现小康将具有积极的意义。

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